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  第一條　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在決定、實(shí)施關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動(dòng)等事項(xiàng)前，對(duì)可能發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、分析評(píng)估，作出是否實(shí)施、如何實(shí)施的決定，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，以防范、降低、消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，堅(jiān)持科學(xué)民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，合法合理、客觀公正，統(tǒng)籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章　重大事項(xiàng)范圍

　　第四條　相關(guān)處室在審查地方性法規(guī)和規(guī)章草案，辦理行政復(fù)議案件、規(guī)范性文件合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作中涉及到以下內(nèi)容時(shí)，都屬于評(píng)估范圍，具體包括：

　　（一）社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、“三農(nóng)”等涉及民生問題的重大決策。

　　（二）社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　　（三）國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、員工安置等涉及重大利益調(diào)整的改革改制舉措。

　　（四）征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、移民安置等關(guān)系群眾切身利益的重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　（五）涉及面較廣的有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的政策調(diào)整。

　　（六）涉及較大群體利益訴求的重大政策制定或調(diào)整。

　　（七）參與人數(shù)多人員集中的大型活動(dòng)。

　　（八）其他重大事項(xiàng)。

第三章　評(píng)估內(nèi)容

　　第五條　合法性評(píng)估。是否符合國家法律法規(guī)；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定的規(guī)范性文件精神。

　　第六條　合理性評(píng)估。是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否符合絕大多數(shù)群眾意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評(píng)估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調(diào)查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際；相關(guān)政策是否具有連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否具體、詳實(shí)、周密、完善、切實(shí)可行。

【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告用途】項(xiàng)目備案、向發(fā)改委或者國土局申請(qǐng)審批……

  第一條　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在決定、實(shí)施關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動(dòng)等事項(xiàng)前，對(duì)可能發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、分析評(píng)估，作出是否實(shí)施、如何實(shí)施的決定，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，以防范、降低、消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，堅(jiān)持科學(xué)民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，合法合理、客觀公正，統(tǒng)籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章　重大事項(xiàng)范圍

　　第四條　相關(guān)處室在審查地方性法規(guī)和規(guī)章草案，辦理行政復(fù)議案件、規(guī)范性文件合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作中涉及到以下內(nèi)容時(shí)，都屬于評(píng)估范圍，具體包括：

　　（一）社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、“三農(nóng)”等涉及民生問題的重大決策。

　　（二）社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　　（三）國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、員工安置等涉及重大利益調(diào)整的改革改制舉措。

　　（四）征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、移民安置等關(guān)系群眾切身利益的重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　（五）涉及面較廣的有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的政策調(diào)整。

　　（六）涉及較大群體利益訴求的重大政策制定或調(diào)整。

　　（七）參與人數(shù)多人員集中的大型活動(dòng)。

　　（八）其他重大事項(xiàng)。

第三章　評(píng)估內(nèi)容

　　第五條　合法性評(píng)估。是否符合國家法律法規(guī)；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定的規(guī)范性文件精神。

　　第六條　合理性評(píng)估。是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否符合絕大多數(shù)群眾意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評(píng)估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調(diào)查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際；相關(guān)政策是否具有連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否具體、詳實(shí)、周密、完善、切實(shí)可行。

【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告用途】項(xiàng)目備案、向發(fā)改委或者國土局申請(qǐng)審批……

  第一條　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在決定、實(shí)施關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動(dòng)等事項(xiàng)前，對(duì)可能發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、分析評(píng)估，作出是否實(shí)施、如何實(shí)施的決定，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，以防范、降低、消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條　重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，堅(jiān)持科學(xué)民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，合法合理、客觀公正，統(tǒng)籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章　重大事項(xiàng)范圍

　　第四條　相關(guān)處室在審查地方性法規(guī)和規(guī)章草案，辦理行政復(fù)議案件、規(guī)范性文件合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作中涉及到以下內(nèi)容時(shí)，都屬于評(píng)估范圍，具體包括：

　　（一）社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、“三農(nóng)”等涉及民生問題的重大決策。

　　（二）社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　　（三）國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、員工安置等涉及重大利益調(diào)整的改革改制舉措。

　　（四）征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、移民安置等關(guān)系群眾切身利益的重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　（五）涉及面較廣的有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的政策調(diào)整。

　　（六）涉及較大群體利益訴求的重大政策制定或調(diào)整。

　　（七）參與人數(shù)多人員集中的大型活動(dòng)。

　　（八）其他重大事項(xiàng)。

第三章　評(píng)估內(nèi)容

　　第五條　合法性評(píng)估。是否符合國家法律法規(guī)；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定的規(guī)范性文件精神。

　　第六條　合理性評(píng)估。是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否符合絕大多數(shù)群眾意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評(píng)估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調(diào)查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際；相關(guān)政策是否具有連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否具體、詳實(shí)、周密、完善、切實(shí)可行。

【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告用途】項(xiàng)目備案、向發(fā)改委或者國土局申請(qǐng)審批……