發布時間:2021-10-21 閱讀次數:3556
【報告名稱】交通影響評價編制要求什么資質?編制交評需要什么資質?
【使用范圍】交通影響評價編制要求什么資質?編制交評需要什么資質?
【項目周期】3-7天
【交付形式】對公開票、淘寶擔保等
【鄭重申明】包通過包修改
交通影響評價編制要求什么資質?編制交評需要什么資質?
規劃管理中很多問題要是較真起來,真的很難回答,很多做法都是習慣做法,前輩說一直都是這樣的,國家法律法規沒有太明確的要求,比如交評編制單位的資質要求。
很多人會問?
可以看到網上有很多招標網上有項目標書里表述為,具有乙級或乙級以上資質的城鄉規劃企業就可以。
很多地方倒是可以,僅僅有建筑設計資質是不能做這個,雖然網上有很多現成的交通影響評價報告書模板,只要稍微修改一下,就能變成一個具體項目的交評報告書了。。。
也有一些工程咨詢公司,他們持有的是《工程咨詢資格證書》,也有甲級乙級咨詢資質之分,這種就很難分辨他們是否有能力來做交通影響評價報告了。特別是 工程咨詢(市政交通類)甲級資質,這種資質要求也是經常能看到的。
那么國家層面,對交通影響評價編制到底有什么具體的規定呢?
《道路交通安全法實施條例》確定了交通影響評價制度,但并沒有確定主管部門,而只是籠統地說“縣級以上地方各級人民政府應當……組織有關部門對城市建設項目進行交通影響評價”,并沒有確定牽頭單位。
從國內交通影響評價的實踐情況來看,由于交通影響評價還沒有從立法角度予以確認,交通影響評價目前游離于規劃部門與公安機關交通管理部門之間,有的城市由公安機關交通管理部門負責,如西安市公安局曾提出:“交管部門將對新建的大型建筑配建停車場進行審批,逐步對未配建停車場的商業建筑不予審批,同時建立大型建筑交通影響評價體系”。
江蘇省公安部門起草的《江蘇省道路交通安全條例》草案中肯定了《道路交通安全法實施條例》確定的交通影響評價制度規定,并嘗試解決交通影響評價主管部門的問題。但卻規定“由公安機關交通管理會同有關部門組織進行交通影響評價”,這種規定,明確將規劃部門排除在交通影響評價之外!該草案的征求意見稿公布后,對該規定引起了極大爭議,核心問題在于這樣規定將動搖城市規劃部門的“龍頭”地位。而城市交通問題和城市規劃密不可分,將規劃部門排除在交通影響評價主管部門之外,對交通問題的解決必將出現頭痛醫頭、腳痛醫腳的模式,而難以從整個城市的綜合協調角度予以解決。
因此,《江蘇省道路交通安全條例》在最后江蘇省人大常委通過時被修改為 “規劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設項目時,應當會同公安機關交通管理等部門組織進行交通影響評價。經評價不符合城市道路交通安全管理規劃的,應當進行調整,無法調整的,不予批準。在道路沿線建設加油站、停車場等公共服務設施的,規劃部門應當事先征求公安機關交通管理部門的意見,公安機關交通管理部門應當出具書面意見。”
業內有人認為,交通影響評價的主管部門到底是城市規劃主管部門,還是公安機關交通主管部門,這個應該不是一概而論的,無論的技術支持、人力支持、物力支持,規劃部門的實力是極其弱小的,公安機關交通主管部門要人有人,要系統有系統,要錢有錢,基本是可以碾壓規劃部門的。
由公安機關交通管理負責交通影響評價其實各地都有規定,比如江蘇省,交通影響評價審查就作為公安部門的一個行政許可,大家可以通過江蘇省政務服務網上查詢到。
但是,大部分公安部門是不做這個審批的,因為許可是依申請作出許可,基本上沒有哪個項目會主動去公安部門去申報這個事項,而交評報告書的成果一般都是附在規劃設計方案文本后,規劃管理部門也是愿意進行審查的,所以大部分地區的公安部門是不介入的。。。
其實,規劃管理到了自然資源部以后,自然部對土地的研究重視,能否擴展到城市各個技術層面的,數字國土,或許,還是有待大數據在交通影響評價方面的技術應用發展。
最后吐槽,現在大部分的交評都是為了通過規劃設計方案而做的。。。


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